Администрация Карачевского района

Работодатель обязан обеспечивать безопасность труда работников (ч. 2 ст. 22 ТК РФ). Обязанности работодателя в области охраны труда приведены в ст. 214 ТК РФ. При этом необходимо учесть, что здания, сооружения, оборудование, технологические процессы и материалы должны соответствовать государственным нормативным требованиям охраны труда (ст. 213.1 ТК РФ). Обязанности по выполнению правил по электробезопасности установлены Правилами технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденными Приказом Минэнерго России от 13.01.2003 № 6 (далее — Правила).

Согласно п. 1.1.2 Правил они распространяются на организации независимо от форм собственности и организационно-правовых форм, индивидуальных предпринимателей, а также граждан — владельцев электроустановок напряжением выше 1 000 В (далее — потребители). Они включают в себя требования к потребителям, эксплуатирующим действующие электроустановки напряжением до 220 кВ включительно. При этом Правила не распространяются на электроустановки электрических станций, блок-станций, предприятий электрических и тепловых сетей, эксплуатируемых в соответствии с правилами технической эксплуатации электрических станций и сетей.

Эксплуатацию электроустановок потребителей должен осуществлять подготовленный электротехнический персонал. В зависимости от объема и сложности работ по эксплуатации электроустановок у потребителей создается энергослужба, укомплектованная соответствующим по квалификации электротехническим персоналом. Допускается проводить эксплуатацию электроустановок по договору со специализированной организацией (п. 1.2.1 Правил).

В целях предупреждения электротравматизма работодатель обязан обеспечить (п. 1.2.2 Правил):

— содержание в работоспособном состоянии, надежность работы и безопасность эксплуатации, а также своевременное и качественное проведение технического обслуживания, планово-предупредительного ремонта, испытаний, модернизации и реконструкции электроустановок и электрооборудования;

— подбор электротехнического и электротехнологического персонала, периодические медицинские осмотры работников, проведение инструктажей по безопасности труда, пожарной безопасности;

— охрану труда, обучение и проверку знаний электротехнического и электротехнологического персонала;

— учет, анализ и расследование нарушений в работе электроустановок, несчастных случаев, связанных с эксплуатацией электроустановок, и принятие мер по устранению причин их возникновения;
— представление сообщений в органы Госэнергонадзора об авариях, смертельных, тяжелых и групповых несчастных случаях, связанных с эксплуатацией электроустановок; 

— разработку должностных, производственных инструкций и инструкций по охране труда для электротехнического персонала;

— укомплектование электроустановок защитными средствами, средствами пожаротушения и инструментом;

— проведение необходимых испытаний электрооборудования, эксплуатацию устройств молниезащиты, измерительных приборов и средств учета электрической энергии;

— выполнение предписаний органов государственного энергетического надзора.

В целях обеспечения безопасных условий труда работников должны выполняться, в частности, следующие условия (ч. 1 ст. 76 ТК РФ, гл. 1.7 Правил):

— рабочее место должно быть организовано с учетом Общих требований к организации безопасного рабочего места, утвержденных Приказом Минтруда России от 29.10.2021 № 774н;

— устройство электроустановок должно соответствовать требованиям правил устройства электроустановок, строительных норм и правил, государственных стандартов, правил безопасности труда и другой нормативно-технической документации (организация эксплуатации и ремонта электроустановок должна соответствовать требованиям Правил, государственных стандартов, правил безопасности при эксплуатации электроустановок и других нормативных актов по охране труда и технике безопасности);

— средства защиты, инструмент и приспособления, применяемые при обслуживании и ремонте электроустановок, должны удовлетворять требованиям соответствующих государственных стандартов и действующих Правил применения и испытания средств защиты, а также должны подвергаться осмотру и испытаниям;

— должны быть разработаны и утверждены инструкции по охране труда как для работников отдельных профессий, так и на отдельные виды работ;

— каждый работник обязан знать и выполнять требования по безопасности труда, относящиеся к обслуживаемому оборудованию и организации труда на рабочем месте;

— должен осуществляться контроль за соответствием условий труда на рабочих местах требованиям безопасности и производственной санитарии. (при невозможности устранить воздействие на персонал вредных и опасных факторов руководящие должностные работники обязаны обеспечить персонал средствами индивидуальной защиты; если работник не применяет выданные ему в установленном порядке средства индивидуальной защиты, применение которых является обязательным, работодатель обязан отстранить его от работы (не допускать к работе));

— проведение первичного инструктажа на рабочем месте, повторного, внепланового, стажировки и допуска к работе, в том числе фиксация в журнале регистрации инструктажей на рабочем месте и (или) в личной карточке с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего (при регистрации внепланового инструктажа указывают причину его проведения);

— обучение персонала энергослужб практическим приемам освобождения человека, попавшего под действие электрического тока, и обучение способам оказания первой медицинской помощи пострадавшим непосредственно на месте происшествия (обучение оказанию первой помощи пострадавшему должен проводить специально подготовленный инструктор; в целях организации работодателем обучения по оказанию первой помощи пострадавшим своих работников лица, привлекаемые для организации обучения работников по программе оказания первой помощи пострадавшим, должны соответствовать требованиям, установленным п. 35 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464);

— обеспечение каждого работника электрохозяйства личной инструкцией по оказанию первой помощи при несчастных случаях на производстве (на рабочих местах должны быть аптечки или сумки первой помощи с набором медикаментов; запас медикаментов с учетом сроков годности должен постоянно возобновляться);

— обеспечение работников спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной защиты в соответствии с действующими нормами в зависимости от характера выполняемых работ (обязаны ими пользоваться во время производства работ);

— все работники должны проходить противопожарный инструктаж.

Электротехнический персонал должен проходить периодическую проверку знаний по противопожарной безопасности одновременно с проверкой знаний норм и правил работы в электроустановках. Электроустановки должны быть укомплектованы первичными средствами пожаротушения.

Кроме того, у каждого потребителя должна быть такая техническая документация, как акты приемки скрытых работ, испытаний и наладки электрооборудования, приемки электроустановок в эксплуатацию; исполнительные рабочие схемы первичных и вторичных электрических соединений, технические паспорта основного электрооборудования, зданий и сооружений энергообъектов, сертификаты на оборудование и материалы, подлежащие обязательной сертификации. Комплект указанной документации должен храниться у потребителя и при изменении собственника передаваться в полном объеме новому владельцу (п. 1.8.1 гл. 1.8 Правил).

Таким образом, меры по предупреждению электротравматизма можно разделить на две группы: организационные и технические.

К организационным мерам можно отнести: нормативные документы, разделение сетей и помещений по степени опасности поражения электрическим током, разделение персонала на квалификационные группы, обучение, инструктаж, соответствующая организация работ, медосмотры и т. п.

К техническим мерам можно отнести: содержание в работоспособном состоянии и проверка электрооборудования, применение надлежащей изоляции, применение защитных устройств от случайных прикосновений, использование электрозащитных средств и т. п.