Администрация Карачевского района

ШТРАФНЫЕ САНКЦИИ

В главе же IV.3 Закона № 125-ФЗ:

– дано понятие нарушения законодательства РФ об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ст. 26.22 Закона № 125-ФЗ);
– перечислены лица, которые могут подлежать ответственности за совершение правонарушений (ст. 26.23 Закона № 125-ФЗ);
– приведены формы вины при совершении правонарушения (ст. 26.24 Закона № 125-ФЗ).

Обстоятельства:

– исключающие вину лица в совершении правонарушения, приведены в ст. 26.25 Закона № 125-ФЗ;
– смягчающие и отягчающие ответственность за совершение правонарушения – в ст. 26.26 Закона № 125-ФЗ.

Отметим, что в Законе № 212-ФЗ до 1 января 2015 г. перечень обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность за совершение правонарушения в части страховых взносов в ПФР, ФСС РФ и ФФОМС, был определен ст. 44, а пп. 4 п. 6 ст. 39 Закона № 212-ФЗ обязывал руководителя (заместителя руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов в ходе рассмотрения материалов проверки плательщика страховых взносов выявлять обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение правонарушения, предусмотренного данным Законом.

Подпунктом «а» п. 22 и п. 24 ст. 5 Федерального закона от 28.06.2014 г. № 188-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обязательного социального страхования» указанные нормы были изъяты из Закона № 212-ФЗ.

Конституционный Суд РФ в Постановлении от 19.01.2016 г. № 2-П признал пп. «а» п. 22 и п. 24 ст. 5 Закона № 188-ФЗ как исключившие возможность при применении ответственности, установленной Законом № 212-ФЗ, индивидуализировать наказание за нарушение установленных им требований с учетом смягчающих ответственность обстоятельств и тем самым приводящие к нарушению прав плательщиков страховых взносов не соответствующими Конституции РФ, ее ст. ст. 1 (ч. 1), 2, 8 (ч. 2), 19 (ч. 1 и 2), 34 (ч. 1), 35 (ч. 1 – 3) и 55 (ч. 2 и 3).

Федеральному законодателю при этом было предложено внести в законодательство РФ о страховых взносах изменения, позволяющие индивидуализировать наказание, учесть характер и степень вины нарушителя, иные заслуживающие внимание обстоятельства.

Данные рекомендации законодателем были учтены в нормах упомянутой ст. 26.26 Закона № 125-ФЗ. Перечень смягчающих ответственность обстоятельств приведен в п. 1 указанной статьи, причем он является открытым. При наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей.

Статьями 26.28 – 26.31 определен размер штрафных санкций за совершение отдельных правонарушений страхователями:

– нарушение установленного ст. 6 Закона № 125-ФЗ срока регистрации в качестве страхователя у страховщика (ст. 26.28 Закона № 125-ФЗ):

в общем случае влечет взыскание штрафа в размере 5000 руб.;
более чем на 90 календарных дней – влечет взыскание штрафа в размере 10 000 руб.;

– неуплата или неполная уплата сумм страховых взносов в результате занижения облагаемой базы для начисления страховых взносов, иного неправильного исчисления сумм страховых взносов или других неправомерных действий (бездействия) (ст. 26.29 Закона № 125-ФЗ):

влечет взыскание штрафа в размере 20% от причитающейся к уплате суммы страховых взносов;
при умышленном совершении указанных деяний – в размере 40% от причитающейся к уплате суммы страховых взносов;

– непредставление страхователем предусмотренного расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в территориальный орган страховщика по месту своего учета в срок, установленный Законом № 125-ФЗ, влечет взыскание штрафа в размере 5% от суммы страховых взносов, начисленной к уплате за последние три месяца отчетного (расчетного) периода, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30% от указанной суммы и не менее 1000 руб. (п. 1 ст. 26.30 Закона № 125-ФЗ);

– несоблюдение страхователем порядка представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в территориальный орган страховщика в форме электронных документов в случаях, предусмотренных Законом № 125-ФЗ, влечет взыскание штрафа в размере 200 руб. (п. 2 ст. 26.30 Закона № 125-ФЗ);
– отказ в представлении или непредставление в установленный срок страхователем в территориальный орган страховщика документов (их копий, заверенных в установленном порядке), необходимых для осуществления контроля за правильностью исчисления, своевременностью и полнотой уплаты (перечисления) страховых взносов, влечет взыскание штрафа в размере 200 руб. за каждый непредставленный документ (ст. 26.31 Закона № 125-ФЗ).

Лицо согласно п. 1 ст. 26.27 Закона № 125-ФЗ не может быть привлечено к ответственности за совершение правонарушения, если со дня его совершения либо со следующего дня после дня окончания периода, в течение которого было совершено это правонарушение, и до дня вынесения решения о привлечении к ответственности истекло три года (срок давности).

Течение срока давности привлечения к ответственности за совершение правонарушения приостанавливается, если лицо, привлекаемое к указанной ответственности, активно противодействовало проведению выездной проверки, что стало непреодолимым препятствием для ее проведения и определения территориальными органами страховщика сумм страховых взносов, подлежащих уплате страховщику.